韧性城市的定义

城市能够凭自身的能力抵御灾害,减轻灾害损失,并合理的调配资源以从灾害中快速恢复过来。长远地来讲,城市能够从过往的灾害事故中学习,提升对灾害的适应能力

韧性的五个特性

  1. 鲁棒性(Robustness):城市抵抗灾害,减轻由灾害导致的城市在经济、社会、人员、物质等多方面的损失;

  2. 可恢复性(Rapidity):灾后快速恢复的能力,城市能在灾后较短的时间恢复到一定的功能水平;

  3. 冗余性(Redundancy):城市中关键的功能设施应具有一定的备用模块,当灾害突然发生造成部分设施功能受损时,备用的模块可以及时补充,整个系统仍能发挥一定水平的功能,而不至于彻底瘫痪;

  4. 智慧性(Resourcefulness):有基本的救灾资源储备以及能够合理调配资源的能力。能够在有限的资源下,优化决策,最大化资源效益;

  5. 适应性(Adaptive): 城市能够从过往的灾害事故中学习,提升对灾害的适应能力。

韧性的四个维度(TOSE

  1. 技术(Technical);减轻建筑群落和基础设施系统由灾害造成的物理损伤。基础设施系统损失指包括交通、能源和通信等系统提供服务的中断;

  2. 组织(Organization):包括政府灾害应急办公室、基础设施系统相关部门、警察局、消防局等在内的机构或部门能在灾后快速响应,包括开展房屋建筑维修工作、控制基础设施系统连接状态等,从而减轻灾后城市功能的中断程度;

  3. 社会(Society):减少灾害人员伤亡,能够在灾后提供紧急医疗服务和临时的避难场地,在长期恢复过程中可以满足当地的就业和教育需求;

  4. 经济(Economic):降低灾害造成的经济损失,减轻经济活动所受的灾害影响。经济损失既包括房屋和基础设施以及工农业产品、商储物资、生活用品等因灾破坏所形成的财产损失,也包括社会生产和其它经济活动因灾导致停工、停产或受阻等所形成的损失。

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